1955-06-27 第22回国会 衆議院 行政監察特別委員会 第5号
２ 供給業者に完全供給の誠意なきものと認めて、学生協は発行者と交渉して取次、特約に代つて、契約を進め、内諾した発行者の教科書を展示会に於て推薦すること。 ３ 授業に支障を来たさないよう完全配給を期すること。 ４ 従来の欠点 ○供給業者に屡々警告したにも拘らず、国定時代の夢がさめず業績は依然改善されていない。 ○供給状況が悪い実例を挙げること。
２ 供給業者に完全供給の誠意なきものと認めて、学生協は発行者と交渉して取次、特約に代つて、契約を進め、内諾した発行者の教科書を展示会に於て推薦すること。 ３ 授業に支障を来たさないよう完全配給を期すること。 ４ 従来の欠点 ○供給業者に屡々警告したにも拘らず、国定時代の夢がさめず業績は依然改善されていない。 ○供給状況が悪い実例を挙げること。
それではそれは高いというところから、今管財局長が言われたような価格になつて契約になつているわけでございます。 それから更に先ほど申しましたように、それを県やら、市町村で評価いたして見ましたところが、それは一億幾らであるというような、一億八百万円くらいであるという、県やら、市町村の建築家などで評価を出しているのでございます。
従つてそれはどういう形になつて契約になつているか。今恐らく契約書か協定書を出して預ければ疑問もあると思うのですが、結構です。拝見します。セメント会社が無理に売るというのではないのです。恐らくセメント会社が値引きをする限りは、生産と配給との面を調節しなければならないのです。セメントは一年も二年も保つものではないのです。それを、今あなたのほうの協定書を資料としてお出し願いたい。
ところが大蔵省としては自分の所管になれば御存じのような規定によつて契約する、こういう形になるものですから、そこでもらえるであろうと思つたことは夢のように消えてしまつたわけであります。先ほど管財局長から説明をされておりましたが、過去において使用料もしくは買取り代金を幾らか支払つておるというようなお話等もございましたが、それは管財局長のおつしやる通りでございます。
従つて契約もできぬはずです。ところがこの輸入業者は四十社ばかりであるが、一つも登録はとつておらない。こういう事実関係になつておるようです。そうすると農林省自体は港湾運送事業法の規定するところの強行規定に初めから違反した契約を結んでおる。従つて輸入商社との契約は初めから契約そのものが法律違反だということになると思うのですが、これに対する農林省の見解はどうですか。
総じて企業内において意識するものは、非常に前期的なものが残つておりますし、従つて、契約意識も貧弱で、非常に欠陥が多いのでありますが、しかしながら、これがストライキの状態に入つてスクラムを組んでしまうときには、ずつと高い意識になつてしまうということは争えない。だから私は、単にあるべき意識、モラルに従つてという意味ではございません。
ですからこれをもう少し実際に即応しまして小さくしますことによつて、契約電力に対します料金というものが下げられるわけでございます。不時の出水等に対しまする措置については臨時電力その他によつてこれに対して救済方法がございますから、そういうふうに考慮的に契約を変えるということによつて、従来と違つてその部分の費用の軽減ができるのではないか、そういうような工夫を現在個々についてやらしております。
○永岡光治君 先ほど問題にしたわけですが、六百一号の案件で、例の電力料金の引上げの基になりました単価ですが、これが先ほどの課長さんの説明によれば、一つのほうの七百五十馬力ですか、これの船の修繕のために業者が約三百七十万円程度の修理費をかけたので、そのために電力の料金の算定に当つてそういうものもカバーするという意味で、普通よりは以上のものを見積つて契約した、こういう話であるわけですが、そこで私たちが問題
そういう重大な条件がついていて、それをかくしておつて契約をするという場合には、これは裁判上の問題になつた場合には、契約を破棄されても、これは文句言えませんわね。
それで、昨年から出血輸出の関係が非常に論議の対象になりまして、そういう関係が動機となりまして輸出会社等の設立も見たわけでございますが、御承知のように最近におきましては海外の需要も非常に旺盛ございまして、台湾につきましては昨年からの経緯等もありまして、我がほうは六十一ドルを少くとも主張したんでございますが、結局これはまあ相当数量を長期に亙つて契約するというような関係もございまして、先方の主張との中間をとりまして
そうしてみるというと、この八月二十九日の通牒で以て白色米も病変菌があるのだ、これは気を付けなければいけないのだという通知があつたにかかわらず、十月になつて契約のときに、この白色米に対するところの考慮をされずに、ただ単に黄変粒の一％混入がいけない、こういうことだけで契約をされた、ここに農林省として非常に大きな手落があると思いますが、これについてのいきさつを御説明願いたいと思います。
そのころになつて契約に入るということになると、生産者の立場からは、そういう一番最悪な条件の中で期限をきめた取引契約は締結したくないということに当然なると思う。そういうことに対する対案は、どういうふうに考えて全国的な指導を進めておるか、酪農振興会法から生ずる現段階の経緯、それらを御説明願いたい。
従つて契約がないところに新たに契約を設ける場合におきましては、あつせん委員があつせんをするということは、あるいはあの法律の直接の解釈からは出て参らないかと思いますが、府県といたしまして中正なあつせん委員を選任することになつておりますので、新しく契約を締結します場合におきましても、そういうあつせん委員のあつせんによるように行政的な指導をして参りたい、かように考えております。
○前谷説明員 買付を完了したと申しますのは、われわれの予算上の措置としてテンダーによつて契約をした、こういうことでございます。
○説明員（齋藤正年君） 先ほど申しましたように国鉄とか電力とか、或いは鉄鋼、ガスというふうな大口の需要は従来から或る程度長期に亘つて契約をいたしております。こういうところの需要は非常なまあ好景気と申しますか、高炭価の際にもそう余り極端に上ることはございませんが、その代りに炭価が下落いたしましても極端に又下げないという形になつております。
それでその契約された会社の乾繭機を使い、そうしてその会社の倉庫を使つて、契約の上に、その所有権は農民が持つ、そうした場合も、それは農民自体の乾繭だという広い意味の見解をとつていただきませんと、この乾繭に対する助成というものは意味をなさない、こういうふうに私は考えておりますが、その点はどういうふうにお考えになりますか。
又この法律の成立を考えなかつた人たちがすでに許されたものなり、許された権利なりと信じて他に処分し、或いは権利金を取つて契約しているものが、この法律が施行されると同時にその権利を奪われるのであります。罹災都市借地借家臨時措置法という法律が、これも又問題の多い法律でありまして、しばしば憲法違反かどうかということさえ問題になつたのでありますが、この法律の施行は、考え方によつては必要であつたのであります。
併しながらその砂利の採取、或いは砂利の需要が拡大されて、その砂利そのものの販売に対する値段が上つて来た、そういうような場合になつて来ると、今度土地主は何月何日まではこういうふうに二年なら二年は切つて契約するでしよう。
○福田（喜）委員 そうであれば、そういうかつてなことをやつたから、電柱を取扱つて契約を解消してくれということは、法律上は言えるのじやないでしようか。
従つて契約調停委員会の主管しておる範囲の仕事で、いろいろその後の起つた現実の事態に処するために、今までのような契約では困るということを、たびたび意見を述べて、先般中間的に御報告申し上げて、契約調停委員会がある勧告案をつくつた。
当然それに従つて契約するということで、目下手続を進めております。それから二十九年度の予算といたしましては同じくＴ三四のメンター機を三十機、これは少し時期が工程その他の関係上、或いは契約は少し遅れますが三十機、これが本年度予算として契約することになつております。